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Legislación Vigente
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Resolución 23/97

BUENOS AIRES, 26 DE MARZO DE 1997

VISTO la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo Nº 19.587 del 21 de
abril de 1972 y la Ley sobre Riesgos de Trabajo Nº 24.557 del l4 de
octubre de 1995 y CONSIDERANDO:

Que la Ley sobre Riesgos del Trabajo N° 24.557 tiene uno de sus pilares en
la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

Que las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo deben asumir de manera
primordial el rol de asesoramiento y auditoría sobre los establecimientos
por ellas asegurados;

Que la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo Nº 19.587, en su Artículo
5º, incisos f) y g), establece la investigación de accidentes y
enfermedades profesionales para determinar las medidas de prevención y la
realización de estadísticas;

Que la Ley sobre Riesgos del Trabajo en su Artículo 31° punto 1, inciso
d), especifica que las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo cuentan entre
sus obligaciones las de mantener un registro de siniestralidad y denunciar
ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo los incumplimientos de las
normas de Higiene y Seguridad en el trabajo, incluido el incumplimiento de
las medidas que contengan los Planes de Mejoramiento (Inciso a), promover
la prevención, informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
acerca de los planes y programas exigidos a los empleadores (Inciso c);

Que el citado Artículo de la Ley sobre Riesgos del Trabajo en el punto 2,
incisos c), d) y e) establece como obligaciones de los empleadores las de
mantener un registro de siniestralidad, cumplir con las normas de higiene
y seguridad en el trabajo y denunciar ante las Aseguradoras y la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, los accidentes y enfermedades
profesionales que se produzcan en sus establecimientos;

Que en el Artículo 28° inciso g) del Decreto P.E.N. Nº 170/96 establece
que los empleadores deben suministrar toda información a las Aseguradoras
a los fines de la determinación de un accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional;

Que en su Artículo 32° incisos b) y c) especifica que las empresas
autoaseguradas deben mantener un registro de siniestralidad y notificar a
la Superintendencia de Riesgos del Trabajo los accidentes y enfermedades
profesionales que se produzcan en su establecimiento;

Que se pretende sistematizar las obligaciones contenidas en la Ley sobre
Riesgos del Trabajo y sus Decretos reglamentarios, relacionadas con las
obligaciones de las Aseguradoras, empleadores asegurados y autoasegurados
en materia de control y fiscalización del cumplimiento de la normativa de
higiene y seguridad en el trabajo;

Que a los efectos de esta sistematización debe determinarse el
procedimiento para la denuncia e investigación de los presuntos
incumplimientos a la normativa, considerando especialmente los casos en
que tales incumplimientos pudiesen constituirse en agentes causales de
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales;

Que, a los fines de impulsar inicialmente la investigación, deberá
establecerse el procedimiento de recepción de las denuncias de accidentes
de trabajo y su verificación, como así también la investigación de oficio
en los casos en que se encontraran indicios ciertos, o una razonable
posibilidad de nexo entre el accidente y un incumplimiento de la
normativa;

Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas a esta
Superintendencia de Riesgos del Trabajo por la Ley Nº 24.557.

 

Por ello,

EL SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO

RESUELVE:

ARTICULO 1°.- Las aseguradoras deberán efectuar el control del
cumplimiento de los Planes de Mejoramiento y de las Normas de Higiene y
Seguridad en el Trabajo, como así también exigir a los empleadores el
cumplimiento de los planes, acciones y programas necesarios para tal fin.
En el caso de los empleadores autoasegurados que hubieren contratado una
Aseguradora para que les formule el Plan de Mejoramiento (Decreto Nº
708/96), dicha aseguradora deberá efectuar el control del cumplimiento del
Plan de Mejoramiento.

ARTICULO 2°.- Los empleadores y empleadores autoasegurados tienen la
obligación de efectuar la denuncia de todos los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales a su Aseguradora y a la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo respectivamente, según lo establecido en la Resolución
S.R.T. Nº 204/96 o la que en el futuro la reemplace o modifique. La
información remitida tendrá el carácter de declaración jurada y los
empleadores asegurados y autoasegurados deberán conservar copia del
formulario, con constancia de recepción por parte de la Aseguradora de
Riesgos del Trabajo o la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
respectivamente, por un período de tres (3) años.

ARTICULO 3º.- La Subgerencia de Higiene y Seguridad en el Trabajo podrá
requerir a las Aseguradoras, la investigación y análisis de los accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales, a los fines de lo normado en el
Artículo 31º, incisos a) y d) de la Ley Nº 24.557, cuando exista
presunción de incumplimiento de la normativa de higiene y seguridad en el
trabajo. Del mismo modo, las aseguradoras deberán investigar la totalidad
de los accidentes graves según la codificación de patologías que figura en
el ANEXO I de la Resolución S.R.T. Nº 79/96 y de aquellos accidentes o
enfermedades profesionales que hayan producido la muerte de alguna
persona, exceptuando los accidentes "in itinere".

ARTICULO 4°.- A los efectos de llevar a cabo lo establecido en el Artículo
anterior y de acuerdo a lo normado en el Artículo 28°, inciso g) del
Decreto P.E.N. N° 170/96 los empleadores deberán proveer obligatoriamente
a la Aseguradora toda la información que requiera a los fines de la
determinación de un Accidente de Trabajo o de una Enfermedad Profesional.

ARTICULO 5°.- Las aseguradoras deberán también investigar y analizar los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales no especificados en el
Artículo 3°, en los siguientes supuestos:

1.. aquellos que representen un desvío de los límites tolerables de
siniestralidad, respecto de los índices promedio por actividad.
Oportunamente, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo dará a conocer
los límites tolerables de siniestralidad.
2.. Cuando de las características del accidente de trabajo o enfermedad
profesional surja evidencia, a criterio de la Aseguradora, que el mismo se
debió a la falta de cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad en
el trabajo, incluido, en el caso que corresponda, lo estipulado en el Plan
de Mejoramiento.
3.. Cuando la Subgerencia de Higiene y Seguridad en el Trabajo, por
decisión fundada, considere pertinente la investigación.
ARTICULO 6°.- Las aseguradoras deberán informar lo requerido en los
Artículos 3°y 5°, a la Subgerencia de Higiene y Seguridad en el Trabajo de
la Superintendencia de Riesgos del Trabajo haciendo constar, en cada caso,
si de la investigación y análisis efectuado surge evidencia o presunción
sobre las causas concurrentes del accidente de trabajo o enfermedad
profesional, en relación con las Normas Legales vigentes en materia de
Higiene y Seguridad.

La información deberá remitirse a la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo, hasta el día veinte (20) de cada mes y debe contener toda la
información brindada por los empleadores asegurados hasta el día treinta
(30) del mes inmediato anterior.

ARTICULO 7°.- Regístrese, comuníquese, dése a la Dirección Nacional del
Registro Oficial para su publicación, remítase copia autenticada al
Departamento Publicaciones y Biblioteca y archívese.

 

RESOLUCIÓN S.R.T. N° 023/97

 

Lic. OSVALDO E. GIORDANO

SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO